仲裁裁决生效后可否申请撤销案件?

守中2014 发表于 2019-01-13 06:14:30 | 打印



近日,黄某向某市劳动人事争议仲裁委提交了要求撤销2006年的一起仲裁案件的申请,事情的出现虽然有点匪夷所思,但却暴露出仲裁监督程序存在缺失的问题。

事情简要经过:黄某曾与其所在单位签订了工程承包协议,双方就该份协议的履行产生纠纷,黄某等遂将其单位诉至市中院,市中院以非人民法院受案范围为由,裁定驳回,黄某等不服上诉,最终也被省高院裁定驳回。2006年黄某等转而以追索奖金等为由向市劳动仲裁委申请仲裁,裁决后黄某等没有起诉,致使裁决生效。今年6月,黄某以仲裁前置而不能倒置,法院已经处理过了,仲裁就不该处理为由,依据《劳动人事争议仲裁办案规则》(下称《办案规则》)第三十二条规定,要求市劳动仲裁委撤销该案件。

《办案规则》第三十二条规定:仲裁委员会受理案件后,发现不应当受理的,除本规则第十三条规定(指没有管辖权的情形)外,应当撤销案件,并自决定撤销案件后五日内,按照本规则第三十一条的规定书面通知当事人。

笔者认为,黄某要求撤销案件的理由和依据均不能成立,该案不能撤销。一、黄某片面理解了仲裁前置程序规定。黄某等的诉求,虽被两级法院裁定驳回,但只是法院从程序上进行的审理,并没有进行实体处理,黄某等转而申请劳动争议仲裁,不存在倒置处理问题,恰恰说明黄某等一开始就走错了程序,来申请仲裁处理,才是回归了正常的仲裁前置程序。二、黄某错误理解《办案规则》第三十二条的规定。《办案规则》第三十二条的执行是以“发现不应当受理的”为前提,市劳动仲裁委受理黄某的仲裁案件,符合相关规定。因此,该前提条件不成立。《办案规则》第三十二条执行的时间段为“仲裁委员会受理案件后”,因此,撤销案件一般应理解为仲裁委员会受理案件后至结案前,而非裁决生效后,不能作无限扩大理解。

撇开本案,目前对劳动人事争议仲裁机构作出了仲裁裁决不服的,在规定时间内主要有以下救济渠道:

对于劳动者,无论是终局裁决还是非终局裁决的,均可自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

对于用人单位,非终局裁决的,可自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;终局裁决的,裁决书自作出之日起即发生法律效力,只有有证据证明终局裁决存在《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的六种情形,用人单位才可自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委所在地的中级人民法院申请撤销裁决。

超过上述救济时间当事人没有及时行使救济权,致使仲裁裁决生效的,我国《民事诉讼法》、《劳动争议调解仲裁法》、《办案规则》等对仲裁监督程序都没有明确规定,存在着制度上的缺失,即,既没有仲裁机构提起再审、当事人申请再审的规定,也没有人民检察院抗诉等其他救济途径。如果出现了仲裁错误裁决的话,由于仲裁监督程序的缺失,也会让具体办案部门无法可依。

因此,在现行法律、法规、规章未作修改前,劳动争议案件当事人务必要了解仲裁裁决后的救济渠道规定,及时行使救济权,否则,仲裁裁决生效后再提出异议,就无法得到解决了。

作者:朱家荣 安徽省当涂县劳动人事争议仲裁院院长


本文作者提出了一个在目前很尴尬的问题,若已经生效的仲裁裁决书确有错误,在目前的法律体系中找不到自查自纠和监督程序。我也曾遇到过一个类似案例,劳动者因拖欠工资纠纷向本市劳动仲裁院申请仲裁,后与用人单位调解,劳动者持生效仲裁调解书向法院申请执行,但在执行中被法院告知不予执行,理由是该劳动者是韩国人,其持有的外国人就业许可证是甲单位,后甲单位将其派到乙单位工作,但外国人就业许可证没有办理变更,而仲裁调解支付的是乙单位。法院依据《民事诉讼法》第二百三十七条第三款该裁决违背社会公共利益为由裁定不予执行。(对此理由是否成立本人是有不同意见,但在此之讨论程序问题)那不予执行后该劳动者的权益该怎么维护呢,我们为其提供咨询意见是:未办理外国人就业许可证,但是确实付出了劳动,单位应当支付相应劳务报酬,依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》一第二十一条之规定,如收到法院不予执行的裁定后可在30日内就有关劳动争议事项向法院起诉。劳动者准备好了诉状起诉,但一直未收到法院的不予执行裁定,立案庭也不给立案。后来因未再联系,不知道案情进展如何。

以上想说明的就是另一个救济途径,如果确实遇到可以尝试。

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